年终盘点③ | 贵州刑事检察：“三注重三提升” 职务犯罪检察提质增效

2021年，全省检察机关职务犯罪检察部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总体要求，准确把握职务犯罪检察职责定位、使命要求，以完善监检衔接机制为抓手，切实提升办案质量和效果，为全面巩固反腐败斗争压倒性胜利贡献检察力量.

注重服务保障高质量发展

持续提升职检工作品质

全省职务犯罪检察条线始终心怀“国之大者”，充分发挥职务犯罪检察职能作用服务保障经济社会高质量发展.聚焦践行“两个维护”，政法队伍教育整顿走深走实.严格贯彻落实全国、全省政法队伍教育整顿部署，办理重大线索、法律监督专项案件评查600余件，查办起诉多起教育整顿期间发现有重大影响的徇私枉法及违法减刑、假释、暂予监外执行案件，全面高质量完成各项查纠整改，为教育整顿走深走实贡献职检力量.聚焦强力“打伞破网”，扫黑除恶专项斗争纵深推进.严格落实省检察院涉黑及重大涉恶案件“保护伞”省级把关指导制度，依法惩治国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”“关系网”等职务犯罪案件，“一对一”指导办理涉黑及重大涉恶“保护伞”“关系网”等案件97件，推动扫黑除恶常态化.聚焦巩固脱贫成效，检民共建汇聚乡村振兴合力.2021年依法严惩虚报冒领、套取侵吞、截留挪用涉农资金等职务犯罪行为，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，支持保障乡村振兴战略实施，追赃挽损570余万元，快速返还涉案财物240余万元，惠及群众300余人.聚焦护航“十大产业”，精准服务民营经济健康发展.依法为民营企业提供法律服务，为企业健康发展创造良好法治环境.今年上半年，为省内某民营企业依法上市提供法律服务，安排专人跟踪，解决法律障碍，现企业发展势头较好，上市计划稳步推进.聚焦强化检察监督，参与促进社会治理成效明显.围绕服务大局，深入分析重要行业、重点领域腐败犯罪问题及成因，有针对性提出检察建议，促进相关职能单位弥补管理漏洞、完善制度机制.今年来，全省职务犯罪检察条线向有关部门和单位发出检察建议56份，目前收到整改回复50份，检察建议提出率及回复率在全国检察机关职检条线名列前茅.全面落实“谁执法，谁普法”职责，积极进机关、进企业开展专题法治讲座，有效做到依法惩治职务犯罪与完善社会治理并重.

注重三项核心能力建设

持续提升办案质量标尺

始终坚持办案质量作为职务犯罪检察工作的生命线，以证据审查判断能力、法律政策适用能力、出庭指控犯罪能力为重点，加强核心能力建设，持续提升专业化水平.狠抓案件质量把控能力.建立备案审查指导和业务分析预警通报制度，进一步明确备案审查范围、程序，按季度对条线主要业务数据预警分析、专项研究，提高对下业务指导的针对性和实效性，坚持做到实质审查、专业把关，确保案件办理质量.省检察院职检部门办理的某刑事申诉案依法核查后向省高院提出抗诉，法院采纳检察监督意见，改判申诉人无罪.狠抓全程跟踪指导能力.省级职检部门赴全省75%以上检察院开展职务犯罪检察工作大调研，全面掌握全省职检工作配置力量、工作做法成效，对今年17件省管干部职务犯罪及重大疑难复杂案件全程跟踪指导，以系统观念、全局眼光办理职务犯罪案件，指导全省职检条线扎实做好提前介入、审查起诉、认罪认罚释理、出庭指控各项工作，提前介入率达80%，有罪判决率100%.指导市区两级院对有典型意义的“刘某某等人滥用职权案”纠错，多次组织开展证据、事实、定性研商，后该案撤销原不当决定，重新提起公诉，终审判决检察机关指控罪名成立，并采纳量刑建议，有力促进检察人员法律监督能力提升，取得人民群众满意的良好效果.狠抓典型案例指导能力.及时发现、筛选优秀案例，充分发挥典型案例指导引领作用，向最高检推荐报送司法工作人员职务犯罪典型案例、反洗钱典型案例等11个，多个案例被评为2021年全省刑事检察优秀案例、全省检察机关公开听证及认罪认罚从宽典型案例.狠抓业务实战能力.组织职检条线业务骨干到先进省份学习借鉴办理新型职务犯罪案件经验，组织业务骨干观摩评议厅级干部职务犯罪案件.通过岗位练兵、月见庭审、同堂培训等多种形式，切实提升全省职检条线审查判断能力、法律政策适用能力、出庭支持公诉等能力.狠抓审判监督能力.综合运用抗诉、书面纠正违法等监督手段，全面加强审判监督工作，2021年全省职检条线提出抗诉案件同比增加31.3%；纠正刑事审判活动违法同比增加25%，纠正率100%.

注重衔接配合机制优化

持续提升程序衔接效率

始终坚持把加强监检衔接、一体协调作为职务犯罪检察工作重要内容，落实好监检互相配合、互相制约要求，健全完善办理职务犯罪案件工作机制.优化监检程序衔接.进一步规范全省职务犯罪案件提前介入、管辖、证据、刑事强制措施适用、认罪认罚从宽、涉案财物移送等工作，全省市县两级院积极与监委沟通，形成50余项保障衔接制度机制，为高质高效做好监检衔接奠定坚实基础.建立监、检、法衔接联席会议制度，定期通报职务犯罪案件办理情况，研究出现的新情况新问题，先后与省监委、省高院共同制定建立健全职务犯罪案件衔接配合机制若干规定和类案办理指导意见，成效明显.优化上下协调配合.强化办案效率效果意识，切实做好提前介入，重点优化退回补充调查和延长审查起诉期限环节，严格落实“案-件比”要求，全省职务犯罪案件延长审查起诉期限率、退查率较去年均大幅下降.优化自侦联动协作.与自侦部门联合制定办理职务犯罪案件配合联动机制，加强对检察管辖案件的线索移送、立案侦查、提前介入、移送审查起诉、适用认罪认罚从宽制度等情况的配合联动，确保自侦职务犯罪案件办理“三个效果”有机统一.

文 | 田猛 汪剑水

审核 | 姚俊峰 窦彦峰

来源 | 贵州检察